实物量规定，每个流犯，不论男女老少，每个月的实物量，都要达到粮食五十斤，油2斤，肉类4斤，鱼类3斤，豆制品4斤，各类蔬菜40斤。

其中的主食粮食类，细粮必须达到20斤，占比达百分之四十以上。

资金标准和实物量标准，两个标准必须同时达到。

伙食费用必须全部用于流人的伙食上，不准结余，不准挪用，不准克扣。

在主副食品的供应上，采取统一采购，统一供应，集中配送的方法。

为了保证伙食的正常供应，在都司衙门专门成立了膳食处负责整个卜奎的流犯伙食供应工作。

各类食品由膳食处采购后，再派人配送到各个庄子、矿山和工厂里去。

为了防止异常天气影响食品配送，在各个地方都留有一定的储备，以应不时之需。

光有这些，还是远远不够的。在伙食供应的制度化和规范化上，又制定了详细的标准和操作流程。

首先，由膳食处制定《旬食谱》。

每旬十天为一个周期，列出这十天里，每天三顿饭的主食和副食品种，报到军需官焦利那里批准后，然后根据《旬食谱》制定的主食和副食品种，核算出需要的物质总量，据此制定《旬采买计划》，经过军需官批准后，再根据这个计划进行采购。

如果是衙门本身的物质，比如粮食，就从衙门里按照计划调拨。如果是衙门里没有的，必须从市场上采购的，只要是超过了二十两银子，就必须实行招标。

《旬食谱》的标准，是非常细化的，每逢三六九的中午或者晚上，是必须要改善伙食的。具体是吃肉，还是吃鱼，或者是吃豆腐，甚至是炒或者炖，每个人投料多少，都是有标准的，都要在食谱上标出来。

食谱制定完毕，要在都司衙门前的布告栏里张贴，向全社会公布。

膳食处在配送食品时，也要把食谱送到各个庄子里，进行张贴。叫每个庄子的流人，都知道自己在这十天里里，吃些什么。

遇上春节、正月十五、清明、端午、中秋节、都以必须进行全天伙食改善。

其中春节是连续改善七天，正月十五一天，清明一天，端午两天，八月十五三天。

这种节日改善，也要制定食谱，张贴公布。

每个月结束，要进行本月的伙食消耗结算。经过军需官的审核之后，把《月份流人伙食消耗结算表》在衙门前的布告栏里面张贴公布。

结算表里，写明上月结存多少，本月采购多少，本月消耗多少，本月结存多少。

每一样东西的数量、价格、花了多少钱，本月一共有多少流人吃饭，一共花了多少钱，每个人平均花了多少钱，还剩下什么东西，剩下多少，剩下多少钱，都在表上一一列出，叫人看了，一目了然。

《旬食谱》和《月份流人伙食消耗结算表》向外界公布，除了显示衙门的公开透明外，也是为了接受全社会的监督。

在布告栏的边上以及卜奎街里，一共设了三个伙食监督举报箱，在下面各个大区的集中之处，另外又设立了二十一个伙食监督举报箱。

凡是没有达到《旬食谱》和《月份流人伙食消耗结算表》标准的，膳食处或者配送人员有偷盗食品，把食品拿去送人情的，拿食品串换其他物资的，食品有腐败、变质的，缺斤短两的，以次充好的等等违纪行为，无论是流人，还是其他人，都可以举报。

光有这种被动监督还不够，还要建立起主动的监督体系来。

为此，特意建立起了流人伙食监察队。由军法官林大江担任队长。

监察队直接向卜奎最高军政长官贾珉负责，不受其他任何机构和人员的领导和制约。

监察队可以随时监察食谱，各种报表和单据，各种实物。

可以到某个官庄去检查流人到底吃了什么，吃了多少。

还可以到库房里检查，每样东西有多少，跟账目是否相符。东西是不是变质了，库房里是否有老鼠、以及通风，放火、防汛，甚至细化到了粮食在库房里的摆放是否整齐，是否离地，离墙等。

这支最初为了监督流人伙食而建立起来的监察队，后来变成了卜奎监察厅。

它的监督项目越来越多，已经涵盖了各个部门和行业。监督的范围，也覆盖了整个卜奎大区纵横几千里的幅员。成为官员和衙役们一听就害怕的一把利剑。

这次流人伙食改革的力度，在卜奎的历史上是空前的。伙食标准一下子提高了到了原来的三倍。

官员、衙役和庄头克扣流人伙食，中饱私囊的事情，在卜奎是个老问题了。

这一次，花了这么多钱，是不是能让流人们都吃到嘴里呢？会不会又都叫那些人给中饱私囊了呢？

许多人都在观望着。