见众人议论完毕，杨旭又道：“当今天下，诸侯分裂，我们必须致力于发展民生，训练军队，才能在这大争之世有一席之地。”

“主公所言甚是，以我观之，天下两年之内不会有大战！”戏志才出列道。

“哦，为何？”杨旭问道。

“幽州公孙瓒，刚灭掉刘虞，人心不稳，冀州袁绍，韩馥归降，现在应急着扩充军备。并州张扬虽然得吕布之助，但张燕并非无能之辈，恐怕是势均力敌，兖州曹操，迎接汉帝，编降军20万，现在也不会有大动作，袁术，淮南富庶之地，他现在是成天饮酒作乐，不图大志，马腾，此人刚与主公协议两年之内不动刀兵，而且西凉产粮甚少，他也需要时间筹备粮草。至于刘表，陶谦，刘焉，张鲁之流，守成之辈，不足为道。”

“志才说得很对，但是却忽略了两个敌人，一个是羌族，一个是匈奴！”杨旭赞同之后又提出自己的看法。

“羌族，族中人口六十余万，人人皆擅骑射，全名皆兵，如果倾尽全族之力，可拉出二十万羌骑兵。匈奴，也是马背上的民族，距离我们相对较远，但也不排除攻击雍州的可能！”

“主公深思远虑，志才佩服！”戏志才当下稽首道。

杨旭摆摆手，“志才初来乍到，只是不了解现在雍州的形式罢了，羌族也不是相安一隅，周围还有月氏等民族掣肘，等到它将这些势力摆平，才有可能南顾，我现在当心的是匈奴啊！”

杨旭的担心并非没道理，历史上的匈奴趁中原诸侯大战，经常南下掠夺，河套平原就是他们的粮仓，在河东，河内一带肆虐烧杀，而蔡琰就是在长安乱战后，被匈奴人掠过去的。

“匈奴首领于夫罗，素有勇略，黄巾之乱时，朝廷征调南匈奴剿灭乱贼，后来他和白波贼合流进犯太原、河内等地，董卓出兵未果，让他势力大增，前些日子，他又出兵保护汉献帝离开长安，被封为南匈奴王，整个南匈奴，百万人口归于他治下，实力不可小觑。”

“主公，我们当下应该加强东北面防守，还有密切关注南匈奴动向，以备匈奴突袭。”戏志才建议道。

“我已在临晋一带驻兵三万，如若于夫罗来犯，我必亲率大军，杀入草原，灭其全族！”杨旭发狠道，他对外族一直有着仇视心理，后面的五胡乱华，元军南下，清军入关，每一次都是华夏大地的末日，而且或是因为蔡琰的原因，他对匈奴恨意更甚。

出兵讨伐是不可能，匈奴人遍布整个北地，一盘散沙，只有等他们聚合之后，重拳出击，一举歼灭。

“不过这一切只是猜测，当下我们要做的几点，一是兵部扩招军队，加强训练，现在我们有三百万人口，足以养活三十万大军，二是工部要注重发明创新，比如蔡侯纸，就还有更新的空间，三是吏部要加强官吏的选拔的标准，那些只知道敛财剥削的一概不用，四是户部专注税赋改革，要落实到每一个角落，落实到每一个百姓头上。五是情报部加快铺设在全国的情报网络。”

杨旭虽然有系统，但也不是万能，他只能知道录入武将的情报，没录入的，不好意思，没有。

“主公所言确实是当务之急，但是钱财一事，捉襟见肘啊！”这时张纮，戏志才等面露难色，道出了实情。

钱财，修建工事要钱，创造发明要钱，情报网铺设也要钱。